省財(cái)政廳廳長:持續(xù)強(qiáng)化中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)財(cái)力保障
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃獲得正式批復(fù)，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了整體推進(jìn)、全面實(shí)施的新階段，我省構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)財(cái)稅支撐體系的腳步也邁入了新的歷史篇章。財(cái)政部門如何爭取中央資金支持、爭取先行先試政策、凸顯理財(cái)為民，努力為推進(jìn)“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障？12月5日，記者專訪了省財(cái)政廳廳長錢國玉。
爭取資金壯大財(cái)政實(shí)力
從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)納入國家“十二五”規(guī)劃、國務(wù)院出臺(tái)指導(dǎo)意見，到如今國務(wù)院正式批復(fù)規(guī)劃，最直接、最明顯、最給力的實(shí)惠就是中央財(cái)政資金投入的持續(xù)加大。
2011年5月，財(cái)政部在國家部委中率先與我省簽署了共建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)合作備忘錄。錢國玉透露，當(dāng)年，財(cái)政部就累計(jì)補(bǔ)助我省各類資金2509億元，較2010年增加了545.9億元，增長27.8%，占全省財(cái)政支出的59%。
2012年3月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部決定2012年~2016年期間每年給予我省10億元中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)財(cái)力補(bǔ)助。同時(shí)，財(cái)政部在多個(gè)專項(xiàng)資金分配方面對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)予以傾斜。截至11月底，財(cái)政部累計(jì)補(bǔ)助我省各類資金2945億元，其中，均衡性轉(zhuǎn)移支付增加53.5億元，縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金增加27.1億元。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年中央補(bǔ)助我省各類專項(xiàng)資金中，僅增長幅度超過上年60%以上的就有77個(gè)。中央財(cái)政的大力支持，為我省加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了有力的資金支持。
爭取試點(diǎn)搶占發(fā)展先機(jī)
中央支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要方式之一，就是給予先行先試政策。今年我省又爭取到了許多先行先試政策，為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了更強(qiáng)動(dòng)力。
“10月份，財(cái)政部、環(huán)保部確定我省為全國兩個(gè)重金屬污染綜合防治示范省之一，補(bǔ)助2012年重金屬污染防治專項(xiàng)資金1億元，并預(yù)撥2013年專項(xiàng)資金2.5億元。同月，財(cái)政部等部委批復(fù)同意我省開展主要污染物排污權(quán)使用和交易試點(diǎn)，為我省加快建設(shè)綠色中原、生態(tài)中原提供了制度和政策支持。此外，爭取漯河等3個(gè)市成為再生資源回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)、中原廣告產(chǎn)業(yè)園列入全國試點(diǎn)……”
“先行先試政策蘊(yùn)含著難以估量的發(fā)展機(jī)遇。下一步，我們還將進(jìn)一步爭取營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)和煤炭資源稅改革試點(diǎn)，從而進(jìn)一步落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實(shí)減輕相關(guān)行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型?！卞X國玉說。
傾力民生凸顯為民理財(cái)
今年前11個(gè)月，全省財(cái)政民生支出3072.7億元，增長22.2%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重為71.4%。
“建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的根本目的就是讓老百姓過上更好的生活。”錢國玉認(rèn)為，“在收支矛盾突出的情況下，就要堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題?！苯衲晡沂≡诒Ｕ虾透纳泼裆矫嬗钟性S多新亮點(diǎn)：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金及城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對象財(cái)政補(bǔ)助水平進(jìn)一步提高，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均不低于200元提高到不低于240元，本科高校生均撥款平均水平提升至12000元……“今后我們還要積極探索有效的財(cái)政保障方式，把更多的公共財(cái)政資源用于社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改善民生，不斷提升老百姓的幸福感?！?/p>
巧用四兩撥千斤、創(chuàng)新機(jī)制求活力，錢國玉說，“下一步，全省財(cái)政系統(tǒng)還要在‘轉(zhuǎn)’字上狠下功夫，不斷創(chuàng)新理財(cái)方式，通過體制機(jī)制的不斷創(chuàng)新和完善，突出導(dǎo)向作用，強(qiáng)化激勵(lì)約束，調(diào)動(dòng)各地加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、競相發(fā)展的積極性，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。”（記者 蘆 瑞）
相關(guān)新聞
更多>>
