漯河轉(zhuǎn)干部作風(fēng)帶政風(fēng)民風(fēng)
2月16日，春節(jié)長假過后的第一個(gè)工作日，前來漯河市行政服務(wù)中心大廳辦理業(yè)務(wù)的群眾絡(luò)繹不絕。一大早各進(jìn)駐單位的工作人員就開始了緊張而忙碌的工作。
而這，只是該市上班第一天的一個(gè)普通場景。放在以前，很多人還在忙著“過年”。
從去年10月9日起，漯河在全市開展“雙整雙促雙承諾”活動(dòng)（簡稱“三雙”活動(dòng)），鐵腕整治庸懶散軟、吃拿卡要，促進(jìn)行政效能提升和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，服務(wù)發(fā)展承諾與民生承諾。
在中央八項(xiàng)規(guī)定和我省貫徹落實(shí)意見出臺(tái)后，這一活動(dòng)又自覺融入其中，成了漯河抓作風(fēng)建設(shè)、以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)的生動(dòng)實(shí)踐。
“這是一場‘整治風(fēng)暴’。”漯河市紀(jì)委工作人員稱，因動(dòng)了真、碰了硬，所以“管了用”。
“要還是以前的老樣子，我可不樂意來”
漯河市實(shí)驗(yàn)中學(xué)語文老師關(guān)麗芳去年辦過房產(chǎn)證后，十分樂于與這些政府辦事機(jī)關(guān)有更多接觸。去年年底，作為從服務(wù)對(duì)象中隨機(jī)抽取的代表，她參與了對(duì)國土資源局行政審批服務(wù)科等科室的年度“知情評(píng)議”?！耙€是以前的老樣子，我可不樂意來?！彼f。
關(guān)麗芳所說的“老樣子”，一些來此投資興業(yè)的人士也曾經(jīng)向市里反映過：找個(gè)別部門工作人員辦事，今天推說電腦出問題了，明天又說蓋章的人沒有來，后天竟稱有急事要馬上出去。
而現(xiàn)在，這樣的現(xiàn)象已少之又少，群眾也正與這些機(jī)關(guān)“走得越來越近”。
“沒有良好的作風(fēng)，再好的機(jī)遇也抓不住，跨越發(fā)展只能是一句空話?！笔≌f(xié)副主席、漯河市委書記靳克文說，其結(jié)果必然影響政府形象，與保障和改善民生這一根本目的背道而馳。
緣于此，漯河市委市政府去年10月9日召開動(dòng)員大會(huì)，正式推出“三雙”活動(dòng)。
“這個(gè)活動(dòng)絕不是在走過場?！变鸷又性Ｈ?xì)庥邢薰靖笨偨?jīng)理竇光獻(xiàn)有著這樣的體會(huì)。
下述行為有其一，就予以問責(zé)：上班遲到、早退、擅自離崗，工作時(shí)間打牌、聊天、炒股、玩游戲，甚至到茶樓、歌廳、洗浴中心等場所消費(fèi)；工作日午間違規(guī)飲酒，下午辦公室不見人；能一天辦完的拖一星期才辦好，
能一星期辦完的拖一個(gè)月才給辦，辦事效率低下；有令不行、有禁不止，執(zhí)行力不強(qiáng)；講空話、套話，對(duì)群眾有諾不踐諾，不考慮群眾的切身利益……
“盡管這些問題只發(fā)生在極少數(shù)干部身上，但影響很壞、危害很大，影響了漯河的長遠(yuǎn)發(fā)展?！变鸷邮虚L曹存正說。
為此，該市提出：在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的進(jìn)程中，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)是載體、是目標(biāo)，保障民生、改善民生是目的、是根本，作風(fēng)建設(shè)是保證、是推力。
“不能給說情者一點(diǎn)可乘之機(jī)”
庸懶散軟、吃拿卡要，不盡職、不作為，讓企業(yè)煩、民心堵。
為此，漯河市打出的是一記雷霆萬鈞的“重拳”，其力度從臨潁縣的舉措可見一斑：宣傳教育天天見、明察暗訪天天見、問責(zé)曝光天天見，三個(gè)“天天見”催逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
“2012年11月7日，縣‘雙整雙促雙承諾’活動(dòng)督查組對(duì)縣委綜合樓的上班情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)有7人遲到，其中縣監(jiān)察局陳彥春8點(diǎn)02分到崗……”
現(xiàn)在，臨潁縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長陳彥春調(diào)出這條手機(jī)短信看時(shí)，仍為當(dāng)時(shí)自己不得已出此“孬招兒”而笑。
作為督查組負(fù)責(zé)人的他其實(shí)那天沒遲到，之所以要“自己通報(bào)自己”，是因?yàn)檎宜f情的人太多。這樣的短信，不僅全縣副科級(jí)以上干部都能看見，還會(huì)第一時(shí)間發(fā)給漯河市主要領(lǐng)導(dǎo)。
“之所以活動(dòng)效果好，關(guān)鍵就是敢于痛下決心、痛下狠手，公開曝光典型案件，嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為?！笔形睍?、紀(jì)委書記李智民要求，不能給說情者一點(diǎn)可乘之機(jī)。
漯河要求各部門、各行業(yè)將工作職能、業(yè)務(wù)范圍、審批權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序和辦理期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，通過媒體向社會(huì)公布，同時(shí)優(yōu)化、簡化工作流程，使權(quán)力、責(zé)任、承諾在陽光下運(yùn)行。
媒體不間斷暗訪，讓人民群眾打分評(píng)議，然后相關(guān)部門果斷問責(zé)，成為讓活動(dòng)效果迅速顯現(xiàn)的“利器”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)開始以來，該市已問責(zé)黨員干部320人，其中通報(bào)批評(píng)175人，效能告誡75人，黨政紀(jì)處分66人，待崗4人。
活動(dòng)催逼著政府機(jī)關(guān)服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。漯河市路燈管理處副主任孟慶樹說，原來城中村是“三不管”，現(xiàn)在觀念、管理都在轉(zhuǎn)，已為“城中村、背街小巷安裝路燈1500多盞”。
“過去向省里申報(bào)‘民營誠信企業(yè)’材料，需要8個(gè)部門蓋章，跑一個(gè)星期都蓋不完?！变鸷勇?lián)泰食品有限公司工會(huì)主席孫國治高興地說，現(xiàn)在一天就能完成。
如今，漯河機(jī)關(guān)中開始呈現(xiàn)出的“四多、四少、四明顯”，正在機(jī)關(guān)和群眾中流傳：
中午在機(jī)關(guān)食堂吃飯的多了，到賓館、飯店喝酒的少了，下午耽誤工作的現(xiàn)象得到明顯改變；守紀(jì)律、講自覺的多了，遲到、早退的少了，工作秩序得到明顯改善；上班時(shí)間集中精力干工作的多了，消磨時(shí)間的少了，工作效率得到明顯改進(jìn)；為群眾辦事的多了，老百姓的埋怨少了，隨之而來的是整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)。
“永不竣工的工程”
為期6個(gè)月的活動(dòng)結(jié)束后，又會(huì)是怎樣一番場景？很多人心里都揣著這個(gè)問題。
“‘三雙’活動(dòng)的成效，關(guān)乎一個(gè)單位的干部作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量，關(guān)乎整個(gè)漯河經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好與壞、發(fā)展速度的快與慢?！变鸷邮形鞔_提出，這項(xiàng)活動(dòng)決不能忽冷忽熱、虎頭蛇尾、避重就輕和風(fēng)大雨小。
據(jù)市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，目前這一活動(dòng)正由糾正表層的“庸懶散軟”，逐步轉(zhuǎn)向整治深層次的“吃拿卡要”，重點(diǎn)查處損害發(fā)展環(huán)境、濫用職權(quán)、效率低下和不作為、慢作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)行為。
“堅(jiān)決不能只抓‘小蝦米’?！彼硎菊f，前段時(shí)間通報(bào)、處理的科級(jí)以下干部多，縣處級(jí)干部少，下一步對(duì)違規(guī)違紀(jì)的人、影響發(fā)展的事，不論涉及到誰、涉及到哪個(gè)部門、涉及到哪一級(jí)別的干部，都要一查到底，嚴(yán)肅處理。
“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境是永不竣工的工程。”靳克文明確表示，此次“三雙”活動(dòng)雖然只安排了6個(gè)月，但決不能“雨過地皮濕”，而要探索建立長效機(jī)制，從而使漯河的干部永遠(yuǎn)保持昂揚(yáng)的斗志、優(yōu)良的作風(fēng)，使漯河的發(fā)展永遠(yuǎn)保持良好的環(huán)境、不竭的動(dòng)力。
（記者 劉國挺 龔硯慶）
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