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共享單車押金難退 中消協(xié)呼吁立法規(guī)制

2017-12-21 14:26 來源:中國消費(fèi)者報(bào)

[摘要] 12月20日,中國消費(fèi)者協(xié)會公開表示,支持廣東省消委會就小鳴單車不退押金問題提起公益訴訟,并呼吁《電子商務(wù)法》對此作出立法規(guī)制。

  中國消費(fèi)者報(bào)北京訊(記者任震宇)12月20日,中國消費(fèi)者協(xié)會公開表示,支持廣東省消委會就小鳴單車不退押金問題提起公益訴訟,并呼吁《電子商務(wù)法》對此作出立法規(guī)制。

  12月18日,廣東省消委會將小鳴單車經(jīng)營管理方廣州悅騎信息科技有限公司告到廣州市中級人民法院,要求該公司立即停止拖延退還消費(fèi)者押金的行為,并對消費(fèi)者押金實(shí)施“專款專用”“即租即押、即還即退”“第三方監(jiān)管”等措施,同時(shí)對新注冊消費(fèi)者采用免押金的方式提供服務(wù)。

  中消協(xié)對此表示支持。消費(fèi)民事公益訴訟是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予省級以上消費(fèi)者協(xié)會保護(hù)眾多不特定消費(fèi)者合法權(quán)益的有力武器,是對經(jīng)營者不法行為的有力震懾,是對我國法治進(jìn)程的有力推動(dòng)。中消協(xié)將積極指導(dǎo)和推動(dòng)地方消協(xié)有關(guān)消費(fèi)維權(quán)工作,并繼續(xù)采取措施,依法履行職責(zé),更好維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。

  今年以來,連續(xù)發(fā)生多起共享單車、網(wǎng)約車等電子商務(wù)經(jīng)營者收取消費(fèi)者押金、預(yù)付費(fèi)后,將所收資金挪作他用,在運(yùn)營不善或停止?fàn)I業(yè)時(shí),嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益事件。由于電子商務(wù)的對象廣泛性、經(jīng)營跨地域性、資金易得性、監(jiān)管不足性等特點(diǎn),一旦所收押金、預(yù)付費(fèi)發(fā)生問題,造成危害的嚴(yán)重程度、影響的廣泛程度、社會反映的強(qiáng)烈程度,遠(yuǎn)超實(shí)體領(lǐng)域,極易引發(fā)群體事件,激化社會矛盾。

  中消協(xié)表示,目前,一些共享單車運(yùn)營企業(yè)挪用押金、預(yù)付費(fèi)的情況比較突出,造成大量消費(fèi)者押金難以退還。押金是租用特定標(biāo)的物的質(zhì)押擔(dān)保,屬于擔(dān)保物權(quán)的一種,主要是擔(dān)保合同的履行。押金的所有權(quán)屬于消費(fèi)者,企業(yè)任何情況下不得挪用。預(yù)付資金是消費(fèi)者為購買商品或者接受服務(wù)預(yù)先交付給企業(yè)用于自身消費(fèi)的資金,其使用應(yīng)遵守合同約定。

  在推動(dòng)解決消費(fèi)者現(xiàn)實(shí)問題的同時(shí),中消協(xié)認(rèn)為,加強(qiáng)對電子商務(wù)經(jīng)營者收取押金、預(yù)付費(fèi)的立法規(guī)制,是從制度層面保護(hù)廣大消費(fèi)者的治本之策。為此,中消協(xié)呼吁,在目前正在加緊制定的《電子商務(wù)法》中明確作出立法規(guī)制,回應(yīng)、解決電子商務(wù)領(lǐng)域的突出問題,切實(shí)加強(qiáng)對消費(fèi)者的保護(hù)。中消協(xié)建議,因押金、預(yù)付費(fèi)法律屬性上有所區(qū)別,建議采用不同管理制度。對于押金,采取“預(yù)授權(quán)”凍結(jié)制度,防止押金流入企業(yè)資金賬戶,保證資金安全;對于消費(fèi)者預(yù)付費(fèi),采取資金存管或者保證金提存制度,??顚S茫乐古灿?。同時(shí),從資質(zhì)限定、合同規(guī)制、履約擔(dān)保、信息披露、費(fèi)用退還、冷靜期、退市要求、法律責(zé)任等方面加以規(guī)制,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

(責(zé)任編輯:張鈺洋)

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