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覃輝銀:六中全會著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

2016-11-11 09:06 來源:光明網(wǎng)-理論頻道

[摘要] 良好的黨內(nèi)政治生態(tài)是黨自身建設(shè)的要求,是黨執(zhí)政為民的基礎(chǔ),是黨執(zhí)政成效的反映,是國家治理現(xiàn)代化的需要。鑒于黨的角色和使命、黨的發(fā)展現(xiàn)狀、黨所面臨的考驗和危險,凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。

  政治生態(tài)是指在一定社會范圍內(nèi)政治個體、政治組織及兩者與政治生活環(huán)境之間的復(fù)雜交互作用而形成的政治關(guān)系和政治行為方式。黨內(nèi)政治生態(tài)主要講的就是黨風(fēng),核心是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性、黨紀(jì)、黨規(guī)、意識、作風(fēng)問題。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,其黨內(nèi)政治生態(tài)事關(guān)黨和國家事業(yè)的長遠發(fā)展。良好的黨內(nèi)政治生態(tài)是黨自身建設(shè)的要求,是黨執(zhí)政為民的基礎(chǔ),是黨執(zhí)政成效的反映,是國家治理現(xiàn)代化的需要。鑒于黨的角色和使命、黨的發(fā)展現(xiàn)狀、黨所面臨的考驗和危險,凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。

  十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央率先垂范,堅定推進全面從嚴(yán)治黨,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),贏得了黨心民心。然而,當(dāng)前黨內(nèi)仍然存在一些問題和不正之風(fēng),反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:理想信念動搖,不認真執(zhí)行黨的基本路線,惰政懶政,妄議中央。黨性觀念、組織觀念、宗旨觀念、群眾觀念淡薄,官本位思想根深蒂固,漠視群眾疾苦,奉行“好人主義”,做“兩面人”,弄虛作假。價值觀扭曲,與“四風(fēng)”難以割舍,搞非組織活動,貪污腐敗。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的建設(shè)缺失,組織渙散,紀(jì)律松弛,黨內(nèi)政治生活庸俗化。一把手的權(quán)力缺乏監(jiān)督制約。搞人生依附,搞拉扯吹拍、阿諛奉承,關(guān)系文化和圈子意識盛行。權(quán)力尋租,官商勾結(jié),優(yōu)親厚友。黨內(nèi)監(jiān)督機制缺位、失位、錯位,腐敗濫權(quán)。潛規(guī)則盛行。跑官要官,買官賣官,拉票賄選,向黨伸手,討價還價。這些現(xiàn)象和行為嚴(yán)重惡化了黨內(nèi)政治生態(tài),敗壞了黨的形象,削弱了黨的執(zhí)政能力。

  十八屆六中全會直面當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題,審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,修訂了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,就新形勢下加強黨的建設(shè)作出新的重大部署,著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

  一是引導(dǎo)政治主體。政治生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵是政治主體的思想和行為,其核心是抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。會議要求他們以上率下,予以重點監(jiān)督,顯示出“治國先治黨、治黨先治上、治上先治長”的決心和導(dǎo)向。會議強調(diào):全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,擔(dān)負起執(zhí)行和維護政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任,完成黨中央和上級黨組織部署的任務(wù)。

  二是涵養(yǎng)政治文化。就黨內(nèi)而言,主要指黨員的思想觀念和黨的作風(fēng)。對于一個有8800多萬名黨員的大黨,首先必須強調(diào)思想統(tǒng)一。要堅定理想信念,堅持“四個全面”,堅定“四個自信”;增強“四個意識”。其次強調(diào)責(zé)任意識。如增強黨的意識,堅持黨的宗旨,堅持群眾觀念、法制觀念,增強憂患意識、使命意識;班子成員必須增強全局觀念和責(zé)任意識。領(lǐng)導(dǎo)干部必須強化組織觀念。再次強調(diào)個人操守。講修養(yǎng)、講廉恥,有所敬畏,開展批評與自我批評,保持政治本色。

  三是健全政治制度。凈化政治生態(tài),制度治黨是決定性因素。會議圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計制度,制定了兩部法規(guī),本身就是完善制度。黨章是黨內(nèi)政治生活的基本遵循。貫徹民主集中制旨在實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合。嚴(yán)格黨的組織生活制度有助于發(fā)揚黨內(nèi)民主,尊重黨員主體地位。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,強化黨內(nèi)制度約束,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例,完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,將大大促進秉公用權(quán)、廉潔自律、遏制腐敗、清除黨內(nèi)潛規(guī)則,推動管黨治黨走向“嚴(yán)實硬”。堅持正確選人用人導(dǎo)向,規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往,才能革除吏治腐敗。

  四是規(guī)范政治行為。會議要求:積極履行黨員的義務(wù)和權(quán)利,發(fā)揮先鋒模范作用;維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,保證黨的組織充分履行職能;嚴(yán)守紀(jì)律,對黨忠誠,光明磊落,勤政務(wù)實,清正廉潔,敢于擔(dān)當(dāng)。密切聯(lián)系群眾。自覺抵制不正之風(fēng)和貪污腐敗。

  凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,既是目的也是手段,最終服務(wù)于加強黨的建設(shè)和提高黨的執(zhí)政能力,使黨更加堅強有力地領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。

   (作者:華南理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授 覃輝銀)

(責(zé)任編輯:王慶河)

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