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　　企業(yè)信用信息今后每年將上網(wǎng)向公眾公示;廢氣、污水主要污染物征收標(biāo)準(zhǔn)將提高一倍……進(jìn)入9月，一批新政策新法規(guī)實(shí)施出臺(tái)，從工傷認(rèn)定新解釋到新安全生產(chǎn)法，再到失信被執(zhí)行人曝光和企業(yè)信息公示，都事關(guān)企業(yè)的發(fā)展。

　　安全、環(huán)保兩手抓

　　最高人民法院8月20日通報(bào)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》，根據(jù)《規(guī)定》，職工在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中發(fā)生事故的，也可認(rèn)定為工傷?！兑?guī)定》自9月1日起實(shí)施?！兑?guī)定》明確了特殊情況下承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的用人單位，細(xì)化工傷認(rèn)定中“工作原因、工作時(shí)間和工業(yè)場(chǎng)所”等問題。這意味著企業(yè)需要承擔(dān)的員工人身安全社會(huì)責(zé)任更加重大。

　　8月31日，十二屆全國人大常委會(huì)表決通過了修改后的《安全生產(chǎn)法》，該法將于2014年12月1日起實(shí)施。新《安全生產(chǎn)法》提高了對(duì)安全事故的處罰力度，規(guī)定凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故，負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)單位除依法承擔(dān)賠償?shù)蓉?zé)任外，還要依照事故等級(jí)、接受安監(jiān)部門最低20萬元最高2000萬元的罰款。而且事故單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，可以罰上一年年收入的30%、40%、60%、80%，并終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。發(fā)生事故不立即組織搶救還將可能被追究刑事責(zé)任。

　　過去因?yàn)榘踩a(chǎn)監(jiān)督不到位，部分企業(yè)安全生產(chǎn)不到位、安全意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)事故多發(fā)易發(fā)，給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全造成巨大損失。如2014年8月2日，江蘇昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸，造成75人死亡，185受傷，爆炸涉事企業(yè)董事長(zhǎng)總經(jīng)理目前都已被刑拘。如今，工傷新解釋和新《環(huán)保法》的出臺(tái)實(shí)施，進(jìn)一步加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為的處罰力度，織起安全生產(chǎn)的高壓線，提醒所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故。

　　安全生產(chǎn)是企業(yè)生存之本，那么環(huán)保生產(chǎn)就是企業(yè)發(fā)展之道。9月1日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，要求到2015年6月底前，各省(區(qū)、市)將調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)實(shí)行差別化排污費(fèi)政策。根據(jù)《通知》，廢氣、污水主要污染物征收標(biāo)準(zhǔn)將較現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提高一倍。調(diào)整后，污水和廢氣累排污費(fèi)分別不低于每污染當(dāng)量1.4元和1.2元。此次調(diào)整后，企業(yè)排污成本將增加。

　　《通知》要求各地要建立差別排污收費(fèi)機(jī)制，對(duì)超排放限值或超總量指標(biāo)排放污染物的，以及列入淘汰類目錄的企業(yè)，實(shí)行較高的征收標(biāo)準(zhǔn);對(duì)污染物排放濃度值低于國家或地方規(guī)定污染物排放限值50%以上的減半征收排污費(fèi)。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政和環(huán)保部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和排污費(fèi)征收情況檢查，堅(jiān)決查處未按規(guī)定繳納排污費(fèi)或者逾期不繳納的行為，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。促使企業(yè)主動(dòng)治污減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　同時(shí)，環(huán)保部發(fā)布《大氣污染源優(yōu)先控制分級(jí)技術(shù)指南(試行)》，擬在全國推行大氣污染源分級(jí)治理，優(yōu)先治理對(duì)大氣質(zhì)量影響明顯的污染源，以節(jié)省治理費(fèi)用并提高治理效果。解讀稱，未來將依據(jù)污染源單位排放量對(duì)環(huán)境質(zhì)量貢獻(xiàn)大小來確定區(qū)域各污染源優(yōu)先控制分級(jí)，優(yōu)先控制減排效果明顯和環(huán)境質(zhì)量改善的污染源。這將進(jìn)一步推進(jìn)我國大氣污染防治工作，加大對(duì)污染企業(yè)的執(zhí)法檢查，對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)提出更高的環(huán)境要求。

　　與《大氣污染源優(yōu)先控制分級(jí)技術(shù)指南(試行)》同時(shí)發(fā)布的還有《大氣揮發(fā)性有機(jī)物源排放清單編制技術(shù)指南(試行)》、《大氣揮發(fā)性有機(jī)物源排放清單編制技術(shù)指南(試行)》、《大氣氨源排放清單編制技術(shù)指南(試行)》等3項(xiàng)技術(shù)文件，以指導(dǎo)各地開展PM2.5、VOCs、氨源等排放清單編制工作，優(yōu)化大氣污染物減排方案和應(yīng)急預(yù)案。面對(duì)環(huán)保壓力，企業(yè)要更加自主地治理污染，調(diào)整轉(zhuǎn)型，確保清潔生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　企業(yè)信用透明公開

　　企業(yè)健康發(fā)展離不開誠信。失信會(huì)導(dǎo)致社會(huì)信用下降，造成經(jīng)濟(jì)秩序混亂。從9月1日起，最高人民法院微博、微信開設(shè)“失信被執(zhí)行人曝光臺(tái)”每天曝光一名失信被執(zhí)行自然人和一名失信被執(zhí)行法人，這將在更大范圍加大對(duì)失信被執(zhí)行人的懲戒力度，使被執(zhí)行人的信用評(píng)價(jià)與其個(gè)人名譽(yù)直接聯(lián)系，通過定期曝光讓失信者無處躲藏。

　　8月23日，《企業(yè)信息公示暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)公布。根據(jù)條例，企業(yè)應(yīng)每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并向社會(huì)公示;任何單位和個(gè)人可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，上網(wǎng)查閱企業(yè)年度報(bào)告公示信息?！稐l例》將在今年10月1日起施行。據(jù)了解，《條例》實(shí)施后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2014年10月1日至2015年6月30日，及時(shí)向工商行政管理部門報(bào)送2013年度報(bào)告并公示。

　　對(duì)于不按規(guī)定報(bào)送和公示年度報(bào)告，或者年度報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的企業(yè)，《條例》規(guī)定由工商行政管理部門載入經(jīng)營異常名錄。企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄滿3年仍未履行信息公示義務(wù)的，列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單。列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人3年內(nèi)將不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人。在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、頒發(fā)榮譽(yù)等工作中，對(duì)被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。這意味著企業(yè)一旦失信將付出慘重的代價(jià)。

　　9月2日，國家發(fā)改委會(huì)同央行召開了全國社會(huì)信用體系建設(shè)工作會(huì)議，各地社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施意見被要求在今年12月前制定落地。發(fā)改委要求各省級(jí)行業(yè)主管部門年底前至少在10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立信用記錄，納入信用信息系統(tǒng)。有消息稱，商務(wù)部正著手通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析和加工，建立企業(yè)誠信“紅黑榜”，對(duì)企業(yè)在稅收、信貸等方面給予不同的獎(jiǎng)懲。這些都表明我國企業(yè)誠信體系建設(shè)正在加速推進(jìn)中。

　　如今，行業(yè)誠信面臨多元沖擊，拖款欠款、制假售假、質(zhì)量欺詐等不誠信行為破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害了消費(fèi)者和其他經(jīng)營者的根本利益。推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，對(duì)于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，打造良好的信用環(huán)境有重要作用。企業(yè)信用和經(jīng)營狀況通過公示，被社會(huì)周知并受到監(jiān)督;企業(yè)要獲得市場(chǎng)承認(rèn)，就必須守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。強(qiáng)化了企業(yè)作為市場(chǎng)主體的責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)加強(qiáng)自律，有助于形成守法誠信的市場(chǎng)環(huán)境。

　　另外，值得一提的是《條例》將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為年度報(bào)告公示制度，工商部門對(duì)企業(yè)的年度報(bào)告不再進(jìn)行審查，而是進(jìn)行抽查。廢除年檢制度，對(duì)企業(yè)來說最直觀的感受就是減少了年檢中的很多麻煩，無需再跑到注冊(cè)大廳排隊(duì)，為企業(yè)帶來了便利;而且企業(yè)報(bào)送年度報(bào)告無需繳納費(fèi)用，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。企業(yè)信息公示把企業(yè)的各類信息提供給市場(chǎng)，讓市場(chǎng)決定資源置于不同的企業(yè)，這對(duì)鼓勵(lì)誠信守法的企業(yè)發(fā)展是有利的。